眉山市促进家政服务业提升拓展工作方案

　　发展家政服务业是惠民生、扩就业、促消费的一项重要工作，是落实供给侧结构性改革和脱贫攻坚任务的重要举措。当前，我国家政服务业供需矛盾突出，特别是一线城市对中高端家政服务业需求潜力巨大，立足眉山人力资源优势发展优质家政服务供给大有可为。为促进全市家政服务业提升拓展，根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省促进家政服务业发展行动方案(2017—2020 年)的通知》(川办函〔2017〕107 号)精神，制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　坚持“政府引导、市场主体、龙头带动、市场拓展、规范化标准化运作”的原则，大力优化家政服务行业发展环境、培育龙头企业、扩大培训规模、提升服务品质、拓展服务市场，形成龙头企业带动、集群发展、规范有序的家政服务业发展新格局。到2021 年，培育 1 户省级以上家政服务行业示范企业，打造 1 个全国家政服务行业知名品牌，进一线城市的家政人员达到 5000人，力争实现 10000 人，家政服务业营业额实现 8 亿元，年均增长 20%以上，争创全国家政服务示范城市。

　　二、工作重点

　　(一)优化行业环境，厚植发展根基。良好发展环境是保障家政服务业健康发展的基础。一是营造社会大环境。政府、媒体和社会机构等要大力宣传家政服务业在服务百姓、便捷生活等方面的突出作用，增强行业的社会认同度与职业尊重，扭转家政服务业是“低人一等、伺候人的行业”的传统偏见。二是优化行业小环境。鼓励发展行业组织，推动行业自律。支持行业协会规范行业标准、组织技能大赛、建立网络服务平台，为企业提供信息咨询、供需对接、资质认证、服务监督等全方位互动服务，推动家政产业由传统服务业向现代服务业转变。三是营造公平透明的市场环境。加强家政服务行业诚信体系建设，建立眉山市家政服务企业信用信息记录制度和信息查询共享平台，加强劳动就业和消费者权益保障。

　　(二)培育龙头企业，激活市场主体。优秀龙头企业是推动家政服务业加快发展的主力。一是鼓励家政服务企业向运作规范的员工制企业方向发展，建立管理科学的现代企业制度。鼓励有条件的家政服务企业建立党支部、工会、共青团、妇联组织。二是鼓励家政服务企业积极发展“互联网+”和连锁经营，统一形象标识、商标字号、经营模式和管理制度等，完善质量监控体系，提升企业品牌形象和服务水平。三是加大对龙头企业的扶持力度，开展家政服务示范企业创建，培育全省、全国知名家政服务企业品牌。

　　(三)扩大培训规模，增加优质供给。扩大教育培训是确保家政服务业供给充足的前提。一是完善公共基础设施。在全市公共实训基地功能布局中设置家政服务实训区，将家政服务纳入实训工种。鼓励公办学校假期空闲场地向家政服务企业开放作为培训场所。二是发展家政学历教育。支持有条件的职业院校(含技工院校)开设家政相关专业，配备相应师资力量。支持职业院校与医疗机构、幼儿园和敬老院等合作建设实训、实践基地。鼓励产教融合、校企合作，大力开展订单式培训和提升培训。三是支持示范引领。引导家政企业、家政协会、培训机构、教育机构开展家政服务培训基地建设，积极争创省级、国家级家政服务培训示范基地。四是扩大参训队伍。积极开展“春潮行动”和“巾帼家政服务”专项培训工程。广泛宣传、动员建档立卡贫困群众和适龄劳动力参加家政从业人员技能培训，积极推进家政职业技能培训专业化、普及化、便利化。积极引导初高中和中等职业技术学校毕业生参加家政服务有关学历教育和技能培训。

　　(四)提升服务品质，打造眉山品牌。高品质服务是确保家政服务业持续健康发展的根本保障。一是推进标准化建设。鼓励企业执行已出台的国家标准、行业标准，积极制定家政服务眉山地方标准、企业标准，支持家政服务企业标准化试点示范建设，不断提高行业规范化建设水平。二是开展品牌化建设，支持发展企业品牌，积极打造城市公共品牌，赋予公共品牌明确的服务等级和服务标准内涵。鼓励家政服务机构增强综合实力，提升评定等级。三是大力推进家政服务合同管理。家政服务企业应公开服务项目和收费标准，与从业人员、消费者签订家政服务劳务合同，明确服务清单和服务要求，推广使用家政服务合同示范文本，规范家政服务三方权利义务关系。

　　(五)拓展服务市场，输出家政人员。拓展服务市场是扩大眉山家政产业影响力的重要手段。一是开展家政服务劳务对接行动。与北京、上海等城市建立官方供给合作关系。二是支持家政服务机构按标准向一线城市输出中高端家政服务人员。三是支持家政企业、行业协会在一线城市设立分公司、联络处、员工“城市之家”等机构。四是支持家政企业与一线城市家政龙头企业开展技术、管理和市场合作。

　　三、保障措施

　　(一)加强组织领导。成立眉山市促进家政服务业提升拓展工作领导小组(见附件 1)，负责统筹家政服务业发展各项工作，办公室设在市商务局。各区县要成立相应领导机构，落实工作责任，保障工作经费，推动工作落实。

　　(二)强化政策引领。设立促进家政服务业提升拓展专项资金，市财政每年安排 1000 万元，通过以奖代补等形式，重点用于支持家政服务业市场主体开展培训教育、输出中高端人员、品牌推广、信息化建设、一线城市网点建设等项目，以及落实家政试点示范项目、岗前免费身心健康检查、社保补贴、商业保险补贴和表扬先进等。落实国家关于家政服务业相关税收减免政策。通过政府采购服务方式支持家政服务业市场主体、家政行业协会发展。鼓励优秀家政从业人员申报“三八红旗手”“优秀共产党员”“优秀党务工作者”等，鼓励有条件的企业申报“工人先锋号”“巾帼文明岗”“青年文明号”等荣誉称号。

　　(三)强化督查考核。将推进家政服务业发展纳入市委、市政府年度专项目标绩效考核。市委督查室、市政府督查室将此项工作纳入专项督查。